Uczestnicy uroczystej sesji Polska elektryka w zjednoczonej Europie - szanse i zagrożenia zorganizowanej w ramach obchodów Międzynarodowego Dnia Elektryki 2004 w Warszawie w dniu 21 czerwca 2004 r., po wysłuchaniu wystąpień prezesa SEP, przedstawiciela rządu i przedstawiciela parlamentu oraz po przeprowadzeniu dyskusji postanawiają przedłożyć poniższe wnioski organom decyzyjnym naszego kraju oraz opublikować je w Internecie i w prasie SEP w celu zainteresowania środowisk gospodarczych, naukowych, samorządowych i wszystkich, którym bliskie są sprawy polskiej elektryki.

1. W zakresie elektroenergetyki uczestnicy sesji zwracają uwagę na konieczność realizacji następujących postulatów:

1.1. Postulat pilnego opracowania i przyjęcia modelu organizacyjnego polskiej elektroenergetyki oraz strategii zmian prowadzących do jego realizacji. Naszym zdaniem organizacja sektora powinna uwzględniać m. in.:

- bezpieczeństwo energetyczne ze szczególnym uwzględnieniem doświadczeń zagranicznych, dotyczących awarii systemów elektroenergetycznych,

- konkurencyjność zarówno na wewnętrznym jak i europejskim rynku energii, właściwą rolę elektroenergetyki w tworzeniu PKB z uwzględnieniem łagodzenia problemów społecznych i wspierania rozwoju gospodarczego kraju,

- optymalizację ekonomiczną działalności wewnątrz przedsiębiorstw energetycznych.

1.2. Postulat nowelizacji polityki energetycznej Polski, uwzględniającej m. in.:

- określenie jednostki organizacyjnej odpowiedzialnej za opracowywanie i koordynację całokształtu zagadnień rozwojowych polskiej energetyki, w tym elektroenergetyki, jako stałej a nie doraźnej działalności tej jednostki,

- cykliczną aktualizację prognoz zapotrzebowania na nośniki energii,

- tworzenie polityki rozwoju energetyki oraz sprecyzowanie wariantów modernizacji i rozwoju źródeł wytwarzania energii elektrycznej, zarówno na potrzeby rynku wewnętrznego jak i ewentualnie Unii Europejskiej,

- rozwiązanie problemu pozyskania środków na modernizację elektroenergetycznych sieci wiejskich,

- skonkretyzowanie roli i obowiązków różnych podmiotów uczestniczących w procesie planowania i realizacji rozwoju energetyki, jak np. urzędy centralne, przedsiębiorstwa energetyczne, organy samorządów terytorialnych, jednostki badawczo-rozwojowe.

1.3. Postulat pilnego podjęcia działań prowadzących do poprawy bezpieczeństwa użytkowników energii elektrycznej poprzez:

- wprowadzenie systemu potwierdzania zgodności instalacji elektrycznych z obowiązującymi przepisami i standardami w obiektach budowlanych przez niezależną od wykonawcy i przedsiębiorstwa energetycznego stronę trzecią,

- egzekwowanie od właścicieli, zarządców lub użytkowników obiektów budowlanych przestrzegania ustawy Prawo budowlane, szczególnie art. 62 i realizacji koniecznej modernizacji instalacji w obiektach budowlanych. Dotyczy to szczególnie budynków mieszkalnych, obiektów rolniczych i ogrodniczych w celu zmniejszenia zagrożeń oraz liczby wypadków spowodowanych pożarami i porażeniami prądem elektrycznym.

2. W zakresie problematyki przemysłu elektrycznego uczestnicy sesji przedstawiają następujące postulaty:

2.1. Postulat stworzenia i realizacji planu poprawy środowiska prawno-administracyjnego, w którym działają małe i średnie przedsiębiorstwa. Należałoby uwzględnić m.in.:

- skrócenie czasu załatwiania formalności związanych z uruchamianiem przedsiębiorstwa,

- stworzenie podstaw prawnych działalności samorządowych rzeczników drobnej wytwórczości na poziomie gminy lub powiatu, którzy stanowiliby oparcie dla przedsiębiorstw przeżywających trudności ekonomiczne, spowodowane niekompetencją lub brakiem życzliwości na różnych szczeblach administracyjnych,

- zapewnienie stabilności przepisów prawnych, szczególnie w zakresie podatków, ceł, kredytów, prawa pracy i przepisów handlowych.

2.2. Postulat pilnego opracowania i realizacji programów spójnej polityki państwa w obszarze elektryki z uwzględnieniem m. in.:

- polityki naukowej państwa,

- wdrożenia preferencji dla małych i średnich firm innowacyjno - produkcyjnych działających w oparciu o ścisłą współpracę z instytucjami naukowymi,

- usprawnienia i przyspieszenia prac nad przyznawaniem patentów (w UE pierwszy kontakt z wynalazcą urząd patentowy nawiązuje w ciągu kilku tygodni od chwili złożenia wniosku, w Polsce trwa to nawet kilka lat),

- intensyfikacji działalności normalizacyjnej, a zwłaszcza zwiększenia udziału w tym przedsięwzięciu instytucji naukowych (wprowadzenia tego udziału jako jednego z kryteriów oceny przez KBN jednostek badawczo-rozwojowych i innych instytucji naukowych).

2.3. Postulat wdrożenia systemu informacji o produktach, opartego o kontrolę cech wyrobów ocenianych przez niezależne instytucje testujące. Ma to na celu ochronę polskiego konsumenta i rynku przed napływem wyrobów nie spełniających wymagań technicznych.

Rozwój CTK oraz masowe upowszechnianie ich zastosowań są bazą dla powstającego społeczeństwa informacyjnego oraz stanowią główne narzędzie zapewniające warunki do stabilnego i zrównoważonego rozwoju współczesnej cywilizacji. Mając powyższe na uwadze, należy uznać za konieczną realizację następujących postulatów:

3.1. Opracowanie i wdrożenie programu powszechnego dostępu do szerokopasmowego Internetu.

3.2. Tworzenie i stałe uaktualnianie polityki bezpieczeństwa obejmującego krajowe zasoby informacyjne i sieciowe systemy informatyczne, szczególnie w zakresie wytwarzania, przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej.

3.3. Upowszechnianie nowoczesnych systemów edukacji, w tym edukacji permanentnej wykorzystujących CTK.

 

Poza wymienionymi wnioskami z obszaru elektryki należy uznać za bardzo ważny postulat dotyczący funkcjonowania całej gospodarki, a mianowicie:

Samorządowe, branżowe organizacje gospodarcze działające obecnie w krajach Unii Europejskiej w większości przypadków istnieją około 100 lat. Odgrywają one zasadniczą rolę w kształtowaniu polityki rozwojowej branży, a poprzez zrzeszanie się, jak np. w organizacji ORGALIME (Liason Group of the European Mechanical, Electrical, Electronic and Metalworking Industries) reprezentującej 1/4 europejskiego przemysłu przetwórczego oraz 1/3 europejskiego eksportu, wpływają na decyzje podejmowane przez władze Unii Europejskiej.